山東省省級(jí)體育協(xié)會(huì)行業(yè)監(jiān)管辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，確保省級(jí)體育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、國(guó)家發(fā)展改革委等部委《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》、國(guó)家體育總局《體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》《體育賽事活動(dòng)管理辦法》和國(guó)家體育總局等十一部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)的意見(jiàn)》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省體育工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在省民政廳登記注冊(cè)并由省體育局負(fù)責(zé)行業(yè)管理的協(xié)會(huì)。
第三條 省體育總會(huì)秘書(shū)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“秘書(shū)處”）具體承擔(dān)協(xié)會(huì)行業(yè)監(jiān)管事務(wù)，協(xié)會(huì)應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)管。
第四條 協(xié)會(huì)應(yīng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)章制度，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第五條 監(jiān)管的主要內(nèi)容包括：
（一）協(xié)會(huì)自身建設(shè)；
（二）協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)開(kāi)展；
（三）協(xié)會(huì)賽事活動(dòng)；
（四）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托或轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。
第六條 協(xié)會(huì)應(yīng)依據(jù)章程規(guī)定加強(qiáng)自身建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）、人事、財(cái)務(wù)、黨建、對(duì)外交往等制度；協(xié)會(huì)換屆，變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、住所和負(fù)責(zé)人，修改章程等重大事項(xiàng)須向秘書(shū)處備案，其中變更業(yè)務(wù)范圍須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)向省體育局事先征求意見(jiàn)，業(yè)務(wù)范圍不得超出協(xié)會(huì)從事的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目范圍；涉及公職人員兼職的，需按規(guī)定報(bào)批，并不得在協(xié)會(huì)獲取薪酬和其他額外利益。
第七條 協(xié)會(huì)應(yīng)在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)會(huì)及其從業(yè)人員從事職業(yè)資格認(rèn)定、認(rèn)證等行為，不得超出業(yè)務(wù)范圍自行制定、命名、頒發(fā)各類(lèi)體育從業(yè)資格證書(shū)，不得制定與業(yè)務(wù)范圍無(wú)關(guān)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。
第八條 協(xié)會(huì)對(duì)本項(xiàng)目賽事活動(dòng)安全承擔(dān)項(xiàng)目管理責(zé)任。在舉辦賽事活動(dòng)時(shí)，要規(guī)范辦賽流程，制定辦賽指南、參賽指引，明確體育賽事活動(dòng)舉辦的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序，包括醫(yī)療、應(yīng)急救援、消防、氣象等安全保障；明確體育賽事活動(dòng)參加者的基本條件，包括年齡、健康狀況、運(yùn)動(dòng)技能以及知悉運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、承諾遵守競(jìng)賽規(guī)程、服從組委會(huì)安排、做好疫情防控等。
第九條 體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)要符合國(guó)家和省里的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求。主辦（指導(dǎo)）、承辦、協(xié)辦等組織者事前應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確各自職責(zé)分工及相關(guān)法律責(zé)任。
第十條 協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)從業(yè)人員項(xiàng)目技能、運(yùn)動(dòng)科學(xué)及安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的培訓(xùn)，主動(dòng)為體育賽事活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。
第十一條 協(xié)會(huì)主辦、承辦的省級(jí)以上賽事活動(dòng)，應(yīng)制定賽事活動(dòng)組織方案、安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案、疫情防控方案和應(yīng)急處置方案，經(jīng)承辦地相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)同意，報(bào)秘書(shū)處備案。賽事活動(dòng)結(jié)束10日內(nèi)，要將總結(jié)、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)等報(bào)秘書(shū)處備案。
第十二條 協(xié)會(huì)與境外非政府組織合作在我省開(kāi)展體育賽事活動(dòng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；其它需要審批的體育賽事活動(dòng)或公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、航空、無(wú)線電管理、外事等部門(mén)另有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定辦理。赴境外開(kāi)展體育賽事活動(dòng)應(yīng)按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第十三條 依法加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)裁判員注冊(cè)、培訓(xùn)、選派、公益服務(wù)等的監(jiān)督檢查。
第十四條 依法加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)制定體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。
第十五條 對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托或轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)，建立事項(xiàng)清單，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程、結(jié)果和資金使用效果的全方位監(jiān)管。對(duì)考核結(jié)果不合格的協(xié)會(huì)，取消該協(xié)會(huì)下一年度承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托或轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的資格。
第三章 監(jiān)管方法
第十六條 查看材料：對(duì)協(xié)會(huì)自身建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。
第十七條 實(shí)地督查：對(duì)協(xié)會(huì)賽事活動(dòng)及其它業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行督查。
第十八條 綜合監(jiān)管：與民政、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)等部門(mén)協(xié)調(diào)合作，對(duì)協(xié)會(huì)實(shí)行綜合監(jiān)管。
第十九條 信用監(jiān)督：協(xié)會(huì)應(yīng)將業(yè)務(wù)開(kāi)展、體育賽事活動(dòng)和培訓(xùn)、活動(dòng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況予以公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督（法律有特殊規(guī)定不應(yīng)公開(kāi)的除外）。
第四章 罰 則
第二十條 協(xié)會(huì)舉辦賽事活動(dòng)，未嚴(yán)格落實(shí)辦賽規(guī)定，發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題，被有關(guān)單位或個(gè)人投訴、舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，依據(jù)相關(guān)行業(yè)管理辦法給予通報(bào)批評(píng)、取消賽事認(rèn)證資格等行業(yè)處分，通報(bào)登記管理機(jī)關(guān)并建議變更協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人；屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)查處。
第二十一條 協(xié)會(huì)發(fā)生違規(guī)違法行為或重大安全事故、造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的，由相關(guān)部門(mén)依法查處，同時(shí)列入體育市場(chǎng)黑名單。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由省體育局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2021年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。