中共山東省體育局黨組關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)省級體育社會組織黨建工作意見的通知
省級體育協(xié)會、體育類民辦非企業(yè)單位、體育基金會：
現(xiàn)將《中共山東省體育局黨組關(guān)于加強(qiáng)省級體育社會組織黨建工作的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共山東省體育局黨組
2018年12月5日
中共山東省體育局黨組關(guān)于加強(qiáng)
省級體育社會組織黨建工作的意見
為切實(shí)加強(qiáng)省體育局主管的省級體育社會組織的黨建工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中共中央組織部關(guān)于集中推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》（組通字〔2016〕40號）《山東省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作三年行動計劃》（魯組發(fā)〔2016〕17號）和《中共山東省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會委員單位及職責(zé)分工》（魯兩新發(fā)〔2018〕1號）要求，制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，以“抓基礎(chǔ)擴(kuò)覆蓋、抓突破解難題、抓規(guī)范促提升”為重點(diǎn)，切實(shí)解決影響和制約省級體育社會組織黨建工作的突出問題，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑，不斷提高省級體育社會組織黨建工作整體水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省體育局社會組織黨委具體負(fù)責(zé)省級體育社會組織的黨建工作，接受局黨組的領(lǐng)導(dǎo)。黨委辦公室設(shè)在省體育總會秘書處，承擔(dān)黨建日常性工作。
省體育局社會組織黨委主要履行以下職責(zé)：
1.指導(dǎo)和審批省級體育社會組織建立黨組織。督促、指導(dǎo)省級體育社會組織黨組織按期換屆，審批選出的黨組織書記、副書記，審核社會組織負(fù)責(zé)人人選并報局黨組審核。
2.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，促進(jìn)上級黨組織各項決策部署在社會組織的貫徹落實(shí)。
3.指導(dǎo)省級體育社會組織黨組織開展黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等。
4.引導(dǎo)和監(jiān)督省級體育社會組織遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。
5.做好省級體育社會組織發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
6.加強(qiáng)對省級體育社會組織黨建工作的調(diào)查研究，向局黨組提出意見建議。
7.承擔(dān)局黨組交辦的其它任務(wù)。
三、工作任務(wù)
（一）筑牢“抓好黨建是最大政績”的理念。省體育局社會組織黨委要教育引導(dǎo)各省級體育社會組織深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，深刻認(rèn)識新時代體育社會組織改革發(fā)展的新形勢新要求，把開展好黨建工作作為夯實(shí)黨在社會組織領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)和推動我省體育事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和行動自覺性，全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)把“抓好黨建是最大政績”的理念樹牢、工作抓實(shí)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)“黨的組織覆蓋”要求
1.建立健全黨組織。省級體育社會組織凡是有3名以上正式黨員的，要按照黨章規(guī)定成立黨組織；黨員不足3名的，按照地域相鄰、便于活動的原則，采取片區(qū)聯(lián)建、掛靠組建、派駐幫建等方式，建立聯(lián)合黨組織；沒有黨員的，采取發(fā)展黨員計劃單列、推薦黨員職工、選派黨建工作指導(dǎo)員和建立群團(tuán)組織等方式開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。新成立省級體育社會組織時，要同步采集從業(yè)人員信息，對符合建立黨組織條件的必須同步組建，對有黨員的及時納入管理。
2.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)省級體育社會組織黨組織書記。黨組織書記優(yōu)先從符合條件的省級體育社會組織負(fù)責(zé)人或管理層的中共黨員中選拔擔(dān)任。
3.充實(shí)壯大黨務(wù)工作者隊伍。堅持專兼結(jié)合，多渠道、多樣化選用，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊伍。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的社會組織黨組織，應(yīng)配備專職副書記。不斷加強(qiáng)黨組織書記和黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)，尤其做好新建黨組織書記的任職培訓(xùn)，幫助提高能力素質(zhì)、提升工作水平。
4、加大黨員發(fā)展力度。重視和加強(qiáng)省級體育社會組織黨員發(fā)展工作，有規(guī)劃有計劃地予以培養(yǎng)和發(fā)展。要將不是黨員的社會組織負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人才等列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，條件成熟的及時發(fā)展。要建立黨員“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，努力把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員。
（三）嚴(yán)格落實(shí)“黨的工作覆蓋”要求
1.制定黨組織工作規(guī)范。省體育局社會組織黨委針對體育社會組織特點(diǎn)，對黨組織設(shè)置、工作運(yùn)行、活動開展、黨員教育管理等進(jìn)行細(xì)化和明確，探索推行“黨建清單”制度。明確黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員崗位職責(zé)，建立健全培養(yǎng)選拔、目標(biāo)管理、報告述職、激勵約束等工作機(jī)制，落實(shí)黨組織書記參加或列席管理層重要會議、邀請非黨員負(fù)責(zé)人參加黨組織活動等制度。按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨組織活動場所建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各省級體育社會組織黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，抓好黨員定期向黨組織匯報思想和工作、黨費(fèi)收繳使用管理、黨員組織關(guān)系管理等基本制度的落實(shí)，增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨員意識；貫徹從嚴(yán)要求提高組織生活質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、“兩學(xué)一做”、主題黨日活動、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等組織生活制度，不斷強(qiáng)化黨性鍛煉。駐會黨員不足3人的，應(yīng)結(jié)合賽事、活動、培訓(xùn)、年會和換屆等人員相對集中的重要節(jié)點(diǎn)，因時因地、靈活多樣地開展黨組織活動。
3.突出加強(qiáng)政治建黨、思想建黨工作。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)省級體育社會組織政治學(xué)習(xí)工作，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度，用好“燈塔-黨建在線”學(xué)習(xí)平臺以及網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上黨員之家、黨建微信群等方式，加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)、黨務(wù)知識、社會組織管理等方面的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，教育、引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀。
4.加強(qiáng)黨建信息管理。省體育局社會組織黨委辦公室建立省級體育社會組織黨建工作檔案，加強(qiáng)登記建檔和信息化管理工作。對日常性、常態(tài)化黨建工作及時組織檢查督查，并將相關(guān)資料及時整理歸檔。認(rèn)真落實(shí)“三同步”工作，在審核體育社會組織的成立申請時，同步采集黨員信息；年檢時，同步檢查黨建工作；評估時，同步評估黨建成效。加強(qiáng)對檔案信息的分析研判和成果運(yùn)用，及時分析存在問題，研究制定改進(jìn)措施，促進(jìn)黨建水平不斷提高。
四、推進(jìn)措施
（一）落實(shí)工作責(zé)任。局黨組把省級體育社會組織黨建工作納入黨建工作總體布局，定期聽取匯報、研究解決工作中遇到的問題。省體育局社會組織黨委加強(qiáng)調(diào)研謀劃、組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，每年至少召開一次工作會議，每年底向局黨組書面報告工作情況。省體育局社會組織黨委責(zé)任單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，保障黨委工作高效運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查。省體育局社會組織黨委加強(qiáng)對省級體育社會組織的工作指導(dǎo)、審核把關(guān)和督促檢查，對其黨務(wù)工作力量、黨務(wù)工作者職務(wù)變動情況、黨建工作年度計劃和工作臺賬實(shí)行備案管理，定期調(diào)度檢查工作推進(jìn)情況；每年對省級體育社會組織情況進(jìn)行排查，全面摸清情況并登記在冊；每年底組織黨組織書記開展述職評議考核工作，將考核結(jié)果向局黨組報告。
（三）強(qiáng)化激勵約束。建立健全考核評價、表彰獎勵和懲戒機(jī)制，確保省級體育社會組織黨建工作扎實(shí)有效開展。建立健全符合體育社會組織特點(diǎn)的管理考核和激勵約束制度，使其黨務(wù)工作者干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。進(jìn)一步完善省級體育社會組織黨建工作考核評價辦法，明確獎懲措施，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對黨建工作開展好的，給予表彰獎勵；對不按要求成立黨組織和開展黨建工作不力的，及時約談其負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改；對不按期整改或整改不達(dá)標(biāo)的，給予通報批評直至按相關(guān)規(guī)定責(zé)成調(diào)整更換黨組織書記或體育社會組織負(fù)責(zé)人。