山東省省管社會(huì)組織黨組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)《山東省黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法》和全省推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作電視會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就做好省管社會(huì)組織黨組織黨務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，暢通黨員溝通渠道，保障黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用。
（二）基本原則。
1.服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
2.發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，不斷提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
3.積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，既勇于實(shí)踐、大膽探索，又慎重穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)，防止形式主義和“一陣風(fēng)”。
4.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)社會(huì)組織黨組織的不同類型和設(shè)置形式，特別是“兼合式”黨組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，加強(qiáng)調(diào)查研究，推廣成功做法，提高黨務(wù)公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
5.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與社會(huì)組織業(yè)務(wù)和會(huì)務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方式。
二、公開內(nèi)容和范圍
（一）公開內(nèi)容。黨務(wù)公開的內(nèi)容要做到全面、真實(shí)、具體，黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)當(dāng)向黨員公開，并根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)向職工、會(huì)員、群眾和社會(huì)公開。按照中央、省委要求，結(jié)合實(shí)際，社會(huì)組織黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括以下7個(gè)方面：1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；2.黨的思想建設(shè)情況；3.黨的組織管理情況；4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；5.聯(lián)系和服務(wù)黨員、會(huì)員和群眾情況；6.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；7.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。省社會(huì)組織黨工委將以上7個(gè)方面分解為31個(gè)小項(xiàng)，制定了《省管社會(huì)組織黨組織黨務(wù)公開基本目錄》。各業(yè)務(wù)主管單位社會(huì)組織黨委要結(jié)合本單位社會(huì)組織實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化黨務(wù)公開的具體內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效。
（二）公開范圍。根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容，公開范圍原則上分為社會(huì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、所屬黨員（含兼職人員黨員）、本單位會(huì)員和工作人員以及社會(huì)公眾等。
三、公開程序、形式和時(shí)限
（一）公開程序
1.制定目錄。結(jié)合工作實(shí)際，社會(huì)組織黨工委制定具體公開目錄，明確公開的范圍、內(nèi)容、形式和時(shí)限等。
2.實(shí)施公開。依照黨務(wù)公開目錄及時(shí)進(jìn)行公開。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)社會(huì)組織黨工委審核同意后進(jìn)行公開。
3.收集反饋。通過設(shè)置意見箱等方式，收集黨員、會(huì)員和群眾對(duì)黨務(wù)公開工作的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、會(huì)員和群眾反饋。
4.歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料，社會(huì)組織黨組織應(yīng)及時(shí)登記歸檔，規(guī)范管理。
（二）公開形式。針對(duì)社會(huì)組織的特點(diǎn)，本著簡(jiǎn)便易行、靈活節(jié)儉、便于監(jiān)督、務(wù)實(shí)有效的原則，探索多種公開形式。適合在本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會(huì)議、文件傳閱等形式公開；適合向本單位黨代表和全體黨員公開的內(nèi)容，可通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式公開；適宜向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開；適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，可通過黨務(wù)公開欄、新聞媒體、黨建網(wǎng)站等方式公開。
（三）公開時(shí)限。根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，公開時(shí)限分為長(zhǎng)期公開、定期公開、即時(shí)公開。長(zhǎng)期公開的事項(xiàng)要在事項(xiàng)確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，直到事項(xiàng)變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束；定期公開的事項(xiàng)一般可視情每季度或半年公開一次，公開時(shí)限不少于20個(gè)工作日；即時(shí)公開的事項(xiàng)要在事項(xiàng)確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，公開時(shí)限不少于20個(gè)工作日。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省社會(huì)組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促工作落實(shí)。各業(yè)務(wù)主管單位要把社會(huì)組織黨組織黨務(wù)公開工作納入本單位黨務(wù)公開工作的總體部署，統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)；各業(yè)務(wù)主管單位社會(huì)組織黨委（總支）或黨建責(zé)任處室，要認(rèn)真履行職責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，具體抓好本單位所屬社會(huì)組織黨組織黨務(wù)公開工作。
（二）注重工作實(shí)效。要根據(jù)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等的組織形式和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。要統(tǒng)籌兼顧，把社會(huì)組織黨組織黨務(wù)公開與“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，一手抓組建、一手抓公開，在建立黨組織的同時(shí)，及時(shí)對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署，切實(shí)抓好落實(shí)。要針對(duì)“兼合式”黨組織的特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新黨務(wù)公開的方式方法，求真務(wù)實(shí)，切忌形式主義，不斷提升社會(huì)組織黨建工作的科學(xué)化水平。
（三）加強(qiáng)督促檢查。省社會(huì)組織黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)研督查等形式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和黨內(nèi)各項(xiàng)制度是否健全、公開內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、方式是否靈活多樣、制度是否健全完善、效果是否實(shí)在明顯等，并將督查結(jié)果作為社會(huì)組織黨建工作考核和評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)。
各市社會(huì)組織黨工委要按照當(dāng)?shù)攸h委部署安排，結(jié)合實(shí)際制定具體辦法，做好社會(huì)組織黨組織黨務(wù)公開工作。
各省直業(yè)務(wù)主管單位社會(huì)組織黨務(wù)公開工作的具體方案、公開目錄、動(dòng)態(tài)信息等要及時(shí)報(bào)省社會(huì)組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系電話（傳真）：0531-86905003；電子郵箱：sshzzdgw@163.com。