民發(fā)〔2007〕145號
民政部關(guān)于深入開展民辦非企業(yè)單位信息公開
和承諾服務(wù)活動工作的意見
為貫徹落實黨的十六屆六中全會關(guān)于“引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)，提高自律性和誠信度”的精神，提高民辦非企業(yè)單位的社會公信力，發(fā)揮其在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用，就深入開展民辦非企業(yè)單位信息公開和承諾服務(wù)活動提出以下意見：
一、指導(dǎo)原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展信息公開和承諾服務(wù)活動，進(jìn)一步規(guī)范行為、完善內(nèi)部制度和治理結(jié)構(gòu)，全面提高素質(zhì)，增強民辦非企業(yè)單位服務(wù)和諧社會建設(shè)的功能。
二、主要內(nèi)容
一是總結(jié)經(jīng)驗，建立制度。登記管理機關(guān)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)做法和經(jīng)驗，制定政策措施，對信息公開和承諾服務(wù)的內(nèi)容、形式、時間、程序等予以規(guī)范，建立指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督機制。民辦非企業(yè)單位要建立健全內(nèi)部管理制度，指定專人負(fù)責(zé)有關(guān)事宜。通過建立和完善制度，建立長效機制，促進(jìn)信息公開和承諾服務(wù)活動的規(guī)范化。
二是明確信息公開與承諾服務(wù)的內(nèi)容。
信息公開的內(nèi)容主要包括：民辦非企業(yè)單位的登記證書、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證書、收費許可證的有關(guān)信息；經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)（或備案）的章程（或章程摘要）；接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況；年度工作報告等。同時，鼓勵民辦非企業(yè)單位在有關(guān)媒體上向社會公開其年度審計報告。
承諾服務(wù)的內(nèi)容主要包括：服務(wù)項目、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)責(zé)任和收費標(biāo)準(zhǔn)。登記管理機關(guān)按照不同的行（事）業(yè)類別，依靠和發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的作用，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)方式等特點，分別制定承諾服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是明確信息公開和承諾服務(wù)的方式。信息公開和承諾服務(wù)的方式，包括上墻懸掛有關(guān)證書和展示有關(guān)信息的展板，在報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上披露等，將有關(guān)信息和承諾服務(wù)的內(nèi)容，向社會公布，公開接受服務(wù)對象、政府部門和社會公眾的監(jiān)督。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將本單位的登記證書、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證書、收費許可證（正本）等，以及民辦非企業(yè)單位章程（或章程摘要）、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)信息的展板，在住所（或服務(wù)場所）的醒目位置、以上墻懸掛的方式，向社會公眾公開。民辦非企業(yè)單位的年度工作報告以及接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)指定的網(wǎng)站（媒體）上，向社會公開。鼓勵民辦非企業(yè)單位在電子屏幕、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，向社會公開有關(guān)信息和承諾服務(wù)的內(nèi)容。
四是制定激勵措施。登記管理機關(guān)要注意培育典型，樹立榜樣，制定激勵措施和辦法，以不同的形式，表彰在信息公開和承諾服務(wù)方面做得好的民辦非企業(yè)單位。在開展有關(guān)評比表彰和評估活動時，要把開展信息公開和承諾服務(wù)活動的情況，作為評比先進(jìn)的一個重要內(nèi)容和指標(biāo)。
五是做好監(jiān)督管理工作。要將開展信息公開和承諾服務(wù)活動的情況納入民辦非企業(yè)單位年度檢查的范圍，把是否開展這一工作、工作的效果等作為年度檢查的重要內(nèi)容。對未開展這一活動或者在活動開展方面存在問題的單位，可將其年檢結(jié)論確定為基本合格或不合格，并責(zé)令其進(jìn)行整改。要高度重視群眾和輿論的監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，暢通社會監(jiān)督渠道，提搞監(jiān)督效能，實現(xiàn)部門監(jiān)督和社會監(jiān)督信息互動。
三、具體要求
一是統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。要在開展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定措施，積極推進(jìn)和開展民辦非企業(yè)單位的信息公開和承諾服務(wù)活動，促進(jìn)民辦非企業(yè)單位全面健康發(fā)展。
二是積極宣傳，樹立典型。要加大對民辦非企業(yè)單位有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，讓社會各界了解、認(rèn)識民辦非企業(yè)單位的性質(zhì)、宗旨和有關(guān)政策法規(guī)，增強民辦非企業(yè)單位深入開展信息公開和承諾服務(wù)活動的積極性，樹立典型，塑造品牌，以點帶面，促進(jìn)整個活動的開展。
三是注重實效，狠抓落實。各地要根據(jù)實際情況，制訂工作方案，調(diào)配工作力量，落實必要工作經(jīng)費，特別是宣傳工作和研究工作的經(jīng)費，把工作落到實處。